'Ja, we hebben regels nodig, maar je moet toch ruimte laten om te ademen'

De Commissie economische en monetaire zaken van het Europees Parlement heeft onlangs een ontwerp van het alomvattende voorstel goedgekeurd Markten in crypto-activa, of MiCA, crypto-reguleringspakket. Het nieuwe raamwerk bestrijkt een breed scala aan crypto-gerelateerde onderwerpen, zoals de status van alle belangrijke valuta’s en stablecoins en de regulering van cryptomining- en uitwisselingsplatforms.

Stefan Berger, lid van de Christen-Democratische Unie (CDU), is de rapporteur van het Parlement voor de komende MiCA-verordening – de persoon die is aangesteld om verslag uit te brengen over de procedures in verband met het wetsvoorstel. In de daarmee samenhangende onderhandelingen de Duitse politicus was daar fel tegenonder meer een verbod op op proof-of-work (PoW) gebaseerde activa zoals Bitcoin (BTC). CoinTelegraph auf Deutsch sprak met Berger over de controverses rond het MiCA-framework en zijn mening over het nieuwe Regeling overboeking van fondsen, ook bekend als TFR.

“Er vindt al kritisch onderzoek naar het eigen vermogen plaats”

Het eerste voorstel van de Europese Commissie om MiCA in september 2020 te introduceren kwam op het juiste moment, aldus Berger. “We staan ​​op de drempel van deze technologische ontwikkeling en de regelgeving heeft een aantal punten opgepakt die dringend gereguleerd moeten worden”, zei hij. MiCA is ontworpen als ‘een puur toekomstgerichte regulering van de financiële markten’ die ‘technologisch neutraal moet worden gehouden’.

Er was aanvankelijk overeenstemming over de belangrijkste punten van MiCA in het parlement, maar kort voor de stemming kwamen links, groenen en sociaal-democraten plotseling in opstand tegen de verordening op milieugronden. De discussie draaide om duurzaamheid, zei Berger, en of de Europese Unie consensusmechanismen zoals PoW zou moeten verbieden die blijkbaar niet aan bepaalde duurzaamheidscriteria voldoen.

Uiteindelijk introduceerde Berger zijn eigen oplossing: het koppelen van crypto-activa aan de EU-taxonomie, die al wordt gebruikt om financiële investeringen en fondsen op hun duurzaamheid te beoordelen. “Als we aandelenfondsen door de commissie laten beoordelen, kunnen we ook crypto-activa of stablecoins evalueren”, aldus Berger. “Daarna kan iedereen zelf beslissen of hij doorgaat. Het heroverwegen van de financiële producten waarin men belegt en het kritisch onderzoeken van het eigen vermogen vinden al plaats.”

Het PoW-verbod is van tafel

De MiCA-verordening wordt momenteel overwogen in triloogonderhandelingen tussen de Europese Commissie, de Raad van Ministers en het Europees Parlement. De Het proof-of-work-verbod is van tafel, en Berger hoopt dat de EU-instellingen met een taxonomie-oplossing zullen komen “die niet al te ingewikkeld zal zijn.” Hij zei:

“Ik denk dat we uiteindelijk tot een goed resultaat zullen komen en dat de discussie niet in de richting zal gaan van het opnieuw verbieden van proof-of-work, maar precies het tegenovergestelde.”

De MiCA-verordening zal naar verwachting tussen midden en eind 2023 in werking treden. Het raamwerk laat relatief weinig speelruimte voor financiële toezichthouders in de lidstaten, aangezien zij moeten samenwerken met Europese instanties zoals de Europese Bankenautoriteit en European Securities and Markets. Autoriteit. Over het geheel genomen, zo merkte Berger op, geniet MiCA grotendeels steun van de Europese cryptogemeenschap:

“Veel lidstaten zijn geïnteresseerd in een dergelijke regeling die groei mogelijk maakt en ontwikkelingen openhoudt. Wij zijn het eerste continent dat een dergelijke regeling heeft, dus velen kijken ernaar.”

“Ja, we hebben regelgeving nodig”

Anti-witwasregelgeving was niet opgenomen in het laatste MiCA-ontwerp, maar de Europese Commissie heeft een apart pakket opgesteld, de Verordening over de overdracht van fondsen, het probleem aankaarten. Dit raamwerk legt strengere openbaarmakingsregels vast voor partijen die zich bezighouden met crypto-activatransacties. In principe verwelkomt Berger deze AML-regelgeving; Hij ondersteunt echter niet het deel dat zich bezighoudt met zogenaamde ‘niet-gehoste’ portemonnees – crypto-accounts die niet worden beheerd door een bewaarder of gecentraliseerde beurs. Berger zei:

“Als ik in een supermarkt met 100 euro contant betaal, hoef ik mijn ID-kaart niet te tonen of me te legitimeren. Ik betaal gewoon contant en dat is alles. En waarom zou dat in de cryptosector anders moeten zijn? Ik begrijp dat niet. Wij in Duitsland houden van contant geld, en we accepteren nog steeds een EU-brede contante betalingslimiet van 10,000 euro. Waarom maken we niet dezelfde spelregels voor crypto als we deze spelregels al hebben? Normale wereld, cryptowereld. Ja, we hebben regels nodig, maar je moet nog steeds ruimte laten om te ademen.”

“Cryptos zijn niet altijd slecht”

Het uiteindelijke besluit over de TFR zal afhangen van de resultaten van andere trialoogonderhandelingen, en Berger is niet de rapporteur in dat proces. Het gedeelte over ‘niet-gehoste’ portemonnees werd noch door de raad, noch door de commissie voorgesteld, zei Berger. Vergelijkbaar met de toevoeging van het voorgestelde verbod op krijgsgevangenen aan MiCA, kwam het initiatief voort uit de kant van links, de sociaal-democraten en de groenen.

De onderhandelingen zouden er daarom volgens Berger nog steeds toe kunnen leiden dat de crypto-vijandige TFR-taal wordt geschrapt. Hij hoopt ook dat de Duitse minister van Financiën Christian Lindner, die tot de liberale fractie behoort, ervoor zal zorgen dat het huidige ontwerp wijzigingen ondergaat. Dat kan echter lastig blijken: de meerderheid in de raad is socialistisch, en Lindner zelf zit in een coalitie met de sociaal-democraten en de groenen in Duitsland.

“Velen die in centristische termen denken, willen sowieso geen gedecentraliseerde systemen. In principe hebben we ook een beetje een rechts-links verdeeldheid in het Europees Parlement over deze kwestie. Maar ik ben nog steeds optimistisch dat de commissie en de Raad van Ministers het een beetje anders zullen zien.”

Berger merkte op dat het tijd kost om te begrijpen hoe Bitcoin, stablecoins en andere digitale activa werken, en dat veel politici in het Europees Parlement er nog niet helemaal zijn.

Zal hun begrip verbeteren? Ja, zei Berger, aangezien blockchain-technologie steeds belangrijker wordt. Zelfs de felste critici zouden moeten inzien dat ‘crypto’s niet altijd slecht zijn’ – meer dan $ 130 miljoen aan donaties in de vorm van cryptocurrencies zijn de Oekraïners bijvoorbeeld gaan helpen tijdens het conflict van het land met Rusland. “En daarom doe ik dit ook allemaal met MiCA, om de basis te leggen voor een enigszins veranderde wereld.”

Dit is een korte versie van het interview met Stefan Berger. Je kunt de volledige versie vinden hier (in het Duits).