SEC stelt strengere regels voor aanbieders van cryptobewaring voor

De SEC stemde woensdag voor voorgestelde wijzigingen van federale regelgeving "om de rol van gekwalificeerde bewaarders uit te breiden en te versterken". De voorgestelde wijzigingen zouden de reikwijdte van de regels uitbreiden tot "alle crypto-activa".

De voorzitter van de Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, aangekondigd voorgestelde wijzigingen in de regels uiteengezet door de "Bewaringsregels van 2009" "om de rol van gekwalificeerde bewaarders uit te breiden en te versterken." De door Gensler voorgestelde wijzigingen zouden de reikwijdte van de federale bewaringsregels uitbreiden tot "alle crypto-activa". Gensler zei dat alle activaklassen, inclusief cryptocurrencies, zouden worden opgenomen in de uitgebreide bewaarregels. Bedrijven die crypto-bewaringsdiensten aan klanten aanbieden, moeten zich nu registreren.

SEC breidt de reikwijdte van gekwalificeerde bewaarders uit

Volgens de nieuw voorgestelde regels moeten zowel Amerikaanse als buitenlandse bedrijven, wil een bedrijf een "gekwalificeerde bewaarder" worden, ervoor zorgen dat alle activa in bewaring, inclusief crypto, nauwkeurig worden gescheiden. Volgens meldt, moeten dergelijke bewaarders ook voldoen aan aanvullende administratieve rompslomp, zoals jaarlijkse controles van openbare accountants. Het voorstel is nog niet officieel goedgekeurd door de SEC.

De SEC definieerde een gekwalificeerde bewaarder:

Een gekwalificeerde bewaarder is over het algemeen een federale of door de staat gecharterde bank of spaarvereniging, bepaalde trustmaatschappijen, een geregistreerde makelaar-dealer, een geregistreerde handelaar in futures-commissie of bepaalde buitenlandse financiële instellingen ("FFI").

Het bureau beschrijft ook de voorwaarden waaraan een bewaarder moet voldoen:

Volgens het voorstel zou een gekwalificeerde bewaarder verplicht zijn om "bezit of controle" te hebben over de activa van adviserende klanten. Het voorstel vereist een meer robuuste reeks vereisten voor een instelling om een ​​FFI te zijn die in aanmerking komt om als gekwalificeerde bewaarder op te treden. Het voorstel zou ook nader specificeren op welke wijze gekwalificeerde depotbanken en spaarverenigingen de activa van klanten moeten aanhouden.

Gensler richt zich op de crypto-industrie

De voorgestelde wijzigingen van voorzitter Gensler zouden "de reikwijdte uitbreiden" naar alle activaklassen, maar verwezen specifiek naar de crypto-industrie en zeiden:

Vergis u niet: de regel van vandaag, de regel van 2009, heeft betrekking op een aanzienlijk aantal cryptoactiva. […] Verder, hoewel sommige crypto-handels- en uitleenplatforms aanspraak kunnen maken op de bewaring van de crypto van beleggers, betekent dit niet dat ze gekwalificeerde bewaarders zijn. In plaats van de cryptovaluta van beleggers goed te scheiden, hebben deze platforms die activa vermengd met hun eigen cryptovaluta of de cryptovaluta van andere investeerders.

Hij voegde toe:

Wanneer deze platforms failliet gaan - iets wat we de laatste tijd keer op keer hebben gezien - zijn de activa van investeerders vaak eigendom geworden van het failliete bedrijf, waardoor investeerders in de rij staan ​​bij de faillissementsrechtbank.

Niet alle SEC-leden zijn het eens met Gensler

De SEC gestemd op woensdag 15 februari, over de voorgestelde regelwijzigingen. Hoewel Gensler de stemming won, kreeg hij niet de steun van het hele bureau. Commissaris Hester Peirce, die nooit verlegen is geweest om haar mening over de actie van Gensler te geven, heeft een verklaring in reactie op de door de SEC voorgestelde regelwijzigingen waarin zij zich verzet tegen de voorgestelde wijzigingen. Peirce zei:

Het beschermen van de activa van klanten vormt de kern van de bescherming van beleggers. Ik had dan ook verwacht een voorstel tot wijziging van de gezagsregel te steunen, dat na veertien bewogen jaren weer een update verdient. Belangrijke aspecten van de voorgestelde aanpak en het tijdschema voor de tenuitvoerlegging ervan roepen echter zulke grote vragen op over de werkbaarheid en reikwijdte van de regel dat ik het voorstel van vandaag niet kan steunen. 

Peirce voerde verder aan dat, hoewel het voorstel geen "regulering door handhaving" is, ze aanvoerde dat de verklaring van het bureau lijkt te zijn bedoeld om de crypto-industrie met onmiddellijke ingang neer te halen:

Dergelijke ingrijpende uitspraken in een regelvoorstel lijken ontworpen voor onmiddellijke ingang, een functie die releases voorstelt, zou niet moeten spelen. Deze verklaringen moedigen beleggingsadviseurs aan om onmiddellijk terug te komen op het adviseren van hun klanten met betrekking tot crypto.

Commissaris Piece stelt verder dat het voorstel meer kwaad dan goed zal doen:

Het voorstel zou het bereik van de bewaringsvereisten uitbreiden naar crypto-activa, terwijl waarschijnlijk de rangen van gekwalificeerde crypto-bewaarders zouden afnemen. Door aan te dringen op een asset-neutrale benadering van bewaring, kunnen we beleggers in crypto-activa kwetsbaarder maken voor diefstal of fraude, niet minder.

Peirce heeft ook bezwaar tegen de tijdlijn van de voorgestelde wijzigingen. Volgens rapporten van Cointelegraph, leden die voor de amendementen hebben gestemd, zouden graag zien dat ze binnen de komende 12 tot 18 maanden worden geïmplementeerd. Peirce meende dat het een "agressieve tijdlijn" was gezien de ernst van de veranderingen.

Aangezien de voorgestelde wijzigingen nog niet officieel zijn goedgekeurd, staan ​​ze de komende 60 dagen open voor commentaar. Het zal interessant zijn om te zien of de SEC erin slaagt om zulke drastische veranderingen door te voeren en hoe de markt zal reageren als ze zich realiseert.

Disclaimer: dit artikel is alleen bedoeld voor informatieve doeleinden. Het wordt niet aangeboden en is niet bedoeld om te worden gebruikt als juridisch, fiscaal, investerings-, financieel of ander advies.