Bitcoin, Ether wordt gereguleerd als handelswaar door CFTC, per nieuwe senaatswet

Als een groep tweeledige senatoren hun zin krijgt, kan de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) binnenkort de regelgevende instantie zijn die toezicht houdt op bitcoin en ether. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., en John Boozman, R-Ark., schreven het wetsvoorstel, noemden de Digital Commodities Consumer Protection Act en introduceerden het woensdag. 

De wetgeving verduidelijkt dat bitcoin en ether worden geclassificeerd als goederen, in tegenstelling tot effecten, waardoor ze onder de controle van de Securities and Exchange Commission (SEC) zouden komen te staan. Het wetsvoorstel vermeldt geen andere tokens of geeft geen criteria voor classificatie.

Uitwisselingen die beleggers in staat stellen om bitcoin en ether te verhandelen, moeten zich ook registreren bij de CFTC, aldus de rekening. 

De SEC, die ongeveer zes keer zo groot is als de CFTC, zal nog steeds enkele aspecten van het bestuur over de crypto-industrie controleren, maar het wetsvoorstel geeft niet precies aan hoe deze verdeling van verantwoordelijkheden eruit zal zien. 

Het wetsvoorstel introduceert ook nieuwe registratiecategorieën, waaronder "digitale goederenmakelaar", "digitale goederenbewaarder", "digitale goederenhandelaar" en "digitale handelsfaciliteit voor goederen". Mijnbouwactiviteit alleen is niet voldoende om registratie als een digitaal goederenplatform te activeren, zo blijkt uit de nota's van de rekening kwestie aan de orde gesteld in eerdere cryptowetsvoorstellen. 

"Digitale activa en blockchain-technologie hebben al, en zullen blijven, de manier veranderen waarop wereldwijde markten functioneren", zei senator Boozman in een verklaring. "Toch wordt deze snelgroeiende industrie momenteel grotendeels beheerst door een lappendeken van regelgeving op staatsniveau."

De Digital Commodities Consumer Protection Act geeft ook opdracht tot een rapport om de raciale, gender- en economische demografie te onderzoeken van degenen die digitale activa gebruiken.

"Uit gegevens blijkt dat mensen zonder bankrekening, creditcard of pensioen zich wenden tot crypto," zei Sheila Warren, CEO van de Crypto Council for Innovation, een belangenbehartigingsgroep van leden uit de industrie die samenwerken met regelgevers. Ze vertelde Blockworks dat de volgende stappen "een doordachte aanpak vereisen om mensen binnen te halen en het vertrouwen opnieuw op te bouwen."

De wetgeving komt terwijl de rechtsstrijd tussen de CFTC en de SEC zich voortzet. 

In een klacht vermeende handel met voorkennis door een voormalige productmanager van Coinbase, de SEC classificeert negen crypto-tokens (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX en KROM) als effecten. Coinbase dan petitie de regelgever om "regels vast te stellen voor de regulering van effecten die worden aangeboden en verhandeld via digitaal native methoden." 

"De SEC en CFTC hebben de taak te doen wat zij denken dat het beste is voor de Amerikaanse consument", zei Warren. “De agentschappen hebben wetgeving nodig. Wetgevers begrijpen grotendeels dat er ruimte is voor beide instanties, afhankelijk van wat er gebeurt met een digitaal activum - de details zijn belangrijk."

Het wetsvoorstel weerspiegelt soortgelijke taal die voor het eerst werd geïntroduceerd in eerdere wetgeving. Sens. Cynthia Lummis, R-Wyo., en Kirsten Gillibrand, DN.Y., introduceerden hun langverwachte Wet verantwoorde financiële innovatie in juni. 

Die wetgeving, die de senatoren de ‘eerste uitgebreide cryptowet’ noemden, definieerde veel crypto-tokens als ‘bijkomende activa’ of een ‘immaterieel, vervangbaar actief dat wordt aangeboden, verkocht of anderszins verstrekt aan een persoon in verband met de aankoop en verkoop van een effect via een regeling of regeling die een investeringscontract vormt.”

Deze bredere categorie activa zou onder de jurisdictie van de CFTC vallen, in tegenstelling tot de SEC, tenzij een rechtbank anders beslist.

"De aanhoudende strijd tussen federale regelgevers voor toezicht op de sector heeft het groeipotentieel van de sector belemmerd en heeft de uitrol van regelgeving ook inefficiënt en traag gemaakt", David Carlisle, hoofd van beleid en regelgevende zaken bij Elliptic, zei.

"Door de meeste toezichthoudende autoriteiten onder de bevoegdheid van de CFTC te plaatsen, zal het wetsvoorstel helpen om het momenteel gefragmenteerde regelgevingslandschap te stroomlijnen en de VS in een betere positie brengen om zowel innovatie te bevorderen als te zorgen voor een effectiever regelgevend toezicht."

De volgende stap voor het wetsvoorstel is om aan een andere commissie te worden toegewezen. Als het de opmaakfase overleeft, zal het worden besproken en gestemd in de Senaat voordat het naar het Huis gaat, als het wordt aangenomen. 

De Senaat gaat aan het einde van de week met reces en wordt hervat na Labor Day. Gezien het komende verkiezingsseizoen, zijn lobbyisten onzeker of crypto-gerelateerde wetgeving het voor het einde van het jaar zal halen.

Ontvang elke avond het beste cryptonieuws en inzichten van de dag in je inbox. Abonneer u op de gratis nieuwsbrief van Blockworks .