Hoorzitting van het Amerikaanse Congres over regulering van digitale activa richt zich op openbaarmaking

Openbaarmaking was donderdag een belangrijk thema tijdens een hoorzitting van het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden over de regulering van digitale activa. Hoewel Sean Maloney, voorzitter van de Subcommissie Commodity Exchanges, Energy and Credit van het House Agriculture Committee, aangaf dat hij zich zou concentreren op lacunes in het toezicht op en de regulering van derivaten en onderliggende spotmarkten, liep de discussie breed uiteen. 

Het Landbouwcomité houdt toezicht op de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), die samen met de Securities and Exchange Commission (SEC) de financiële markten reguleert.

Mede-oprichter en Chief Strategy Officer van Chainalysis, Jonathan Levin, zei in zijn getuigenis dat de transparantie van cryptocurrency unieke inzichten biedt in de markten, inclusief hun risico's. De blockchain kan informatie ontsluiten over het hele netwerk achter illegale activiteiten.

Professor Christopher Brummer, hoogleraar rechten aan de Universiteit van Georgetown, wees erop dat de openbaarmakingswet ervan uitgaat dat uitgevende instellingen toegang hebben tot informatie die consumenten niet hebben, terwijl blockchain transparant maar moeilijk te begrijpen is.

“Openbaarmakingen moeten worden gelezen, niet alleen maar worden ingediend”, zei Brummer verschillende keren met betrekking tot consumentenbescherming, eraan toevoegend dat het vergroten van de complexiteit van openbaarmaking kwetsbaarheden voor consumenten zou kunnen creëren.

Input Output Global CEO Charles Hoskinson sprak over ‘mindset’ en benadrukte het belang van principes en de noodzaak om te streven naar ‘effectiviteit boven striktheid’ in de snel evoluerende en mondiale markt. Later uitte hij echter de mening dat geen enkele toezichthouder op dit moment goed werk verricht op het gebied van Know Your Customer (KYC) en Anti-Money Laundering (AML).

Terwijl de deelnemers verder gingen met meer specifieke vragen, zei Vincent McGonagle, directeur van de CFTC-markttoezichtdivisie, dat zijn bureau over de expertise beschikt om toezicht te houden op de contante markt voor crypto. Die markt wordt nu gereguleerd door staatswetten op het gebied van geldtransmissie, maar er zijn meerdere voorstellen om de CFC hierover autoriteit te verlenen. De staatswetten hebben een ander doel dan de zorgen van de CFTC, zei McGonagle, en gecentraliseerde clearing voegt een laag consumentenbescherming toe.

Zie ook: Amerikaans congresonderzoeksbureau weegt op UST-crash, merkt hiaten in regelgeving op

Digitale activa worden gedefinieerd als grondstoffen, zei McGonagle, maar de SEC kan bepalen wanneer het om effecten gaat. Het bepalen van het punt waarop effecten volledig gedecentraliseerd zijn en niet langer onderworpen zijn aan toezicht van de SEC is een ‘verstrikt web’, vervolgde McGonagle, en er is geen juridisch mechanisme om deze grondstoffen weer onder toezicht van de CFTC te brengen.