De opkomst van de G7 en de ontkoppeling van mondiaal bestuur

Er was een tijd dat de Groep van Zeven (G7), de vergadering van rijke naties, in de voetnoot van mondiaal bestuur werd geplaatst. Dit was in de nasleep van de wereldwijde financiële crisis van 2008 toen een grotere peer group, de G20, almachtig werd als beleidscoördinator voor de wereldeconomie.

Het tij is gekeerd sinds de Russische invasie van Oekraïne, die de knooppunten van de geopolitiek verontrust en herschikt. Terwijl de leiders van de G7 begin volgende week in de Beierse Alpen bijeenkomen voor hun jaarlijkse top, is het niet overdreven om op te merken dat de beslissingen die in het Schloss Elmau-resort worden genomen verreikende gevolgen zullen hebben voor de wereldeconomie.

Zeker, de G20 is niet verdwenen als het belangrijkste platform voor het mondiale economische beleid. De invasie van Rusland heeft echter aan het licht gebracht dat de groep sterk verdeeld is. Grote opkomende landen, met name China, maar ook India, Brazilië, Zuid-Afrika en Indonesië hebben een neutraal standpunt ingenomen over het conflict. Hun standpunt wordt getypeerd door de Indiase minister van Buitenlandse Zaken S. Jaishankar, die onlangs zei dat Europa de crisis in Oekraïne moet oplossen.

"Europa moet uit de gedachte groeien dat de problemen van Europa de problemen van de wereld zijn, maar dat de problemen van de wereld niet de problemen van Europa zijn", zei Jaishankar.

De houding van opkomende landen heeft een onmiddellijke, tastbare impact gehad op de G20. Hoewel het bureaucratische apparaat van de groep intact blijft, met de overdracht van het gastland Indonesië in 2022 aan India volgend jaar, is het duidelijk dat de voortdurende deelname van Rusland het de groep onmogelijk maakt om iets substantieels voor elkaar te krijgen. In april, tijdens een bijeenkomst van de ministers van Financiën van de G20 in Washington, liepen de Amerikaanse minister van Financiën Janet Yellen en een groep Europese ministers naar buiten toen de Russische minister van Financiën begon te spreken.

Om aan deze brandbare mix toe te voegen is China. De regering-Biden en haar Europese en Aziatische partners proberen een wereldwijde coalitie op te bouwen om de snelle economische opkomst en machtsprojectie van Peking tegen te gaan. De Russische invasie van Oekraïne en de duidelijke steun van Peking daaraan hebben de G7 de kans gegeven om haar verzet tegen de Russische invasie, die teruggaat tot de illegale verwerving van de Krim door Moskou in 2014 en de daaropvolgende verdrijving uit de G8, te gebruiken om ook China tegen te gaan.

Na het opleggen van ongekende economische sancties tegen Rusland, gaat de G7 nu verder met haar rol van vóór 2008 als de commissie die de wereldeconomie coördineert. Op hun komende top zullen de leiders beleidskwesties bespreken die ooit voorbehouden waren aan de veel grotere G20. Deze omvatten het vormgeven van de wereldeconomie, het bevorderen van partnerschappen voor infrastructuur en investeringen, voedselzekerheid en investeren in een betere toekomst met een focus op klimaat, energie en gezondheid.

De uitgenodigde deelname van leiders uit India, Indonesië, Argentinië, Zuid-Afrika en Senegal aan de top, die zondag begint, zal geloofwaardigheid verlenen aan de bewering van de G7 dat zij inderdaad inspanningen levert om representatief te zijn voor de wereldeconomie. De groep heeft ook een voorstel ingediend om een ​​"klimaatclub" te lanceren, die ontwikkelde landen zal samenbrengen met een groep ontwikkelingslanden om klimaatoplossingen te bedenken en te innoveren.

Amerika's eigen recente inspanningen in de regio Azië-Pacific, waar het een Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) heeft gelanceerd met 14 landen (Fiji is de laatste die zich heeft aangemeld), is duidelijk een poging om regionale en mondiale coalities op te bouwen die gericht zijn op het tegengaan van China .

Het risico bestaat natuurlijk dat de G7 te ver gaat en de defenestratie van de G20 zal leiden tot een onvermijdelijke ontkoppeling van mondiaal bestuur. In een tijd van grote onzekerheden voor de wereldeconomie, is de beste investering die de G7 kan doen het behoud van de representatieve aard van de wereldorde die zij heeft opgebouwd uit de ruïnes van de wereldwijde financiële crisis.