Oregon's $ 4 miljard economische kans van ambitieus klimaatbeleid

Oregon sprong naar de voorhoede van het klimaatbeleid van de Verenigde Staten toen gouverneur Brown in maart 20 Executive Order (EO) 04-2020 uitvaardigde, met als doel een emissiereductie van ten minste 45% in de hele economie tegen 2035, en ten minste 80% tegen 2050. Maar recent beleid heeft de staat alleen maar op koers gezet om de uitstoot tegen 55 met 2050% te verminderen – een krachtiger klimaatbeleid is nodig om de klimaatdoelstellingen van de staat te halen.

New Modellering van energie-innovatie schetst het emissiereductietraject van Oregon, evenals een ambitieuzer beleidspakket dat de staat binnen het bereik van zijn klimaatdoelstellingen zou kunnen brengen en deze zou kunnen afstemmen op het traject van 1.5 graden Celsius dat nodig is voor een veilige klimaattoekomst.

De economische voordelen zijn enorm: het beleid dat sinds 2020 wordt ingevoerd, zal in 10,000 bijna 2.5 banen en 2050 miljard dollar aan het bbp van Oregon toevoegen, maar een ambitieuzer klimaatbeleid daarbovenop zou dat aantal doen toenemen tot meer dan 18,000 nieuwe banen en 4 miljard dollar aan het bbp van de staat. in 2050.

In de twee jaar sinds EO 20-04 heeft Oregon te kampen gehad met enkele van de meest verwoestende gevolgen van de klimaatverandering, maar het heeft ook een van de snelste tijdlijnen van het land neergezet voor het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen (BKG) in de energiesector, naast andere belangrijke klimaatacties.

Terwijl beleidsmakers van de staat nadenken over de volgende stappen om de vervuiling die de aarde veroorzaakt, afkomstig van andere sectoren met een hoge uitstoot, zoals de bouw en het transport, terug te dringen, kunnen ze helpen de klimaateffecten te verzachten die Oregon al treffen, terwijl ze tegelijkertijd een economische bloei op gang brengen.

Aanzienlijke emissiereducties dankzij gedurfde maatregelen in 2021

Oregon heeft in 2021 aanzienlijke vooruitgang geboekt door een norm voor schone elektriciteit goed te keuren die nutsbedrijven verplicht om de elektriciteitsgerelateerde broeikasgasemissies tegen 2040 te elimineren, de Clean Trucks Rule aan te nemen om de verkoop van emissievrije vrachtwagens te versnellen, en een nieuw emissieplafond goed te keuren voor gedekt aardgas en transportbrandstoffen in het kader van het Klimaatbeschermingsprogramma (CPP). Indien geïmplementeerd zou dit historische beleid de uitstoot van Oregon tegen 2050 aanzienlijk kunnen verminderen.

Maar er is meer nodig om de broeikasgasemissiedoelstelling van Oregon, namelijk een reductie van 80% in 2050, te verwezenlijken. Nieuwe modellen op basis van de inzichten van Energy Innovation Oregon Energiebeleidsimulator (EPS), ontwikkeld in samenwerking met Power Oregon en het Green Energy Institute, schat dat dit onlangs uitgevaardigde beleid de broeikasgasemissies van Oregon tegen 55 met 2050% zou kunnen terugdringen ten opzichte van het niveau van 1990, maar niet zou voldoen aan het bereiken van de emissiedoelstelling van de staat.

Gelukkig zou een extra reeks slimme beleidsmaatregelen om de resterende emissies aan te pakken bijna het doel van Oregon kunnen bereiken, terwijl de emissies van de staat op één lijn zouden worden gebracht met een traject van 1.5°C. Dit aanvullende beleid zou in 8,000 meer dan 1.5 banen en 2050 miljard dollar aan het bbp van de staat toevoegen, bovenop het beleid dat in 2021 werd aangenomen.

Oregon zal de uitstoot van de energiesector tegen 2040 elimineren, maar in andere sectoren is meer nodig

Voorafgaand aan het recente beleid werd de uitstoot van broeikasgassen in Oregon in 2050, exclusief landgebruik, zoals blijkt uit het “Business as Usual”-scenario, geprojecteerd op 57 miljoen ton (MMT). Volgens het 'huidige beleid'-scenario, dat de implementatie van de maatregelen voor 2021 weerspiegelt, wordt verwacht dat de uitstoot van Oregon in 2050 grofweg 25 MMT zal bedragen, wat overeenkomt met een reductie van 55% onder het niveau van 1990.

Oregon's standaard voor schone elektriciteit zal de uitstoot van de energiesector tussen 100 en 2040 met 2050% verminderen, vergeleken met een reductie van slechts 36% in 2050 zonder deze standaard, waardoor de broeikasgasemissies in de hele staat met meer dan 11 MMT per jaar tegen 2040 zullen worden verminderd.

De staat is ook een nationale leider in het terugdringen van de uitstoot van zware voertuigen zoals bestelwagens en 18-wielers. Oregon was de eerste staat die de Californische regels voor nulemissievrachtwagens overnam, die vereisen dat 40 tot 75% van de nieuwe middelzware en zware vrachtwagens, bestelwagens en bussen die in de staat worden verkocht, tegen 2035 emissievrij zijn.

Uit onze modellering blijkt dat deze Clean Trucks Rule, gecombineerd met het uitgebreide Clean Fuels Program, dat brandstoffen met een lagere CO15-uitstoot aanmoedigt in vergelijking met benzine en diesel, de uitstoot van de transportsector in 2050 met XNUMX% zal verminderen. De meeste resterende uitstoot van de transportsector komt van personenauto’s en aanvullend beleid is nodig om de elektrificatie van deze voertuigen te versnellen.

De CPP hanteert ook een innovatieve benadering van het koolstofarm maken door middel van een emissieplafond dat de uitstoot zal terugdringen door de elektrificatie te versnellen en de efficiëntie te verbeteren in de sectoren die het meest uitstoten in Oregon: transport, gebouwen en industrie.

Dit beleid zal ook de gezondheid van de inwoners van Oregon verbeteren en in 3.1 2050 miljard dollar aan in geld uitgedrukte gezondheids- en klimaatvoordelen opleveren door alleen al in 600 meer dan 40 astma-aanvallen en 2050 vroegtijdige sterfgevallen te voorkomen, samen met andere gezondheids- en milieuvoordelen. Op procentuele basis zijn de gezondheidsverbeteringen het grootst voor mensen die zich identificeren als zwart, Aziatisch of 'ander ras', waarbij de procentuele vermindering van voortijdige sterfgevallen 50-90% groter is vergeleken met mensen die zich identificeren als blank.

Een recent rapport van Renew Oregon laat zien dat het Clean Fuels Program van de staat, de 100% Clean Electricity-wetgeving en de ingrijpende EO voor 2020 het zware werk doen van de verwachte emissiereducties. Maar er moet nog veel meer worden gedaan om het transport, de grootste bron van uitstoot van de staat, en de uitstoot van gebouwen, de op twee na grootste uitstotende sector, aan te pakken. Een sterker beleid creëert ook grotere economische en gezondheidsvoordelen voor Oregon.

Een reeks beleidsmaatregelen om de kloof in 2050 te helpen dichten

De Oregon EPS ziet wijdverspreide voordelen voor de economie, het milieu en de volksgezondheid van de staat door het implementeren van verder beleid om de doelstelling van 80% emissiereductie tegen 2050 te bereiken.

Het Nationally Bepaald Contribution Scenario (NDC Scenario), een scenario voor een diepgaande koolstofarme economie dat consistent is met het De Amerikaanse NDC van de regering-Biden van 50 tot 52% emissiereductie in 2030 ten opzichte van 2005 met een doelstelling van netto nul in 2050, schetst één beleidstraject voor Oregon om grotere reducties te bereiken. Het NDC-scenario past beleid op nationaal niveau toe dat in staat is om de Amerikaanse NDC te verwezenlijken bovenop het huidige staatsbeleid, waardoor de uitstoot in de bouw-, industrie- en transportsector verder kan worden teruggedrongen.

Hoewel het NDC-scenario van de Oregon EPS iets achterblijft bij de Oregon-doelstelling voor 2050, komt het beleidspakket er dichtbij: de emissies in de hele economie met 50% verminderen in 2035 en met 74% in 2050. Tegen 2050 zal de grootste resterende bron van emissies in dit scenario de landbouwsector, en aanvullend landbouwbeleid zou de kloof waarschijnlijk kunnen dichten.

In de transportsector wordt een verkoopstandaard voor elektrische voertuigen (EV) die vereist dat alle nieuwe personenauto’s die in Oregon worden verkocht tegen 2035 volledig elektrisch moeten zijn, gecombineerd met een EV-subsidie, die de adoptie van 100% EV’s tegen 2035 ondersteunt. Dit beleid wordt aangevuld door nieuwe investeringen in de EV-laadinfrastructuur. normen voor brandstofefficiëntie en bevordering van openbaar vervoer of niet-gemotoriseerde vormen van vervoer, zoals lopen en fietsen, waardoor de uitstoot verder wordt teruggedrongen.

Om de uitstoot van de bouwsector terug te dringen, omvat het NDC-scenario verbeterde efficiëntienormen voor nieuw verkochte apparatuur zoals ovens en boilers, terwijl ook wordt vereist dat alle nieuw verkochte bouwapparatuur na 2030 elektrisch moet zijn. Warmtepompen zijn meerdere malen efficiënter dan traditionele ovens en verschuiven de energievraag van fossiele brandstoffen naar elektriciteit, die in 2040 koolstofvrij zal zijn als gevolg van de schone-elektriciteitsnorm van Oregon. Het scenario omvat ook renovaties van 15% van de bestaande gebouwenvoorraad tegen 2050, wat consumenten helpt door de isolatie te verbeteren en de energiekosten te verlagen.

Het belangrijkste beleid voor de industriële sector is een norm die fabrikanten verplicht schone brandstoffen zoals elektriciteit of waterstof te gebruiken. Diep het koolstofvrij maken van de industriële sector vereist aanzienlijke kapitaalinvesteringen en is onwaarschijnlijk zonder een mix van normen en prikkels, waardoor dit beleid van cruciaal belang is voor het koolstofarm maken van de industrie. Aanvullend beleid, zoals regelgeving inzake methaanlekken en ventilatie, vermindert de uitstoot van de industriesector nog verder.

De landbouw is verantwoordelijk voor een aanzienlijk deel van Oregon's huidige en toekomstige broeikasgasemissies en het NDC-scenariobeleid omvat veegerelateerde maatregelen om methaan terug te dringen, samen met akkerlandbeheerpraktijken zoals verminderde bodembewerking en verbeterde samenstelling en toepassing van meststoffen. Het mitigatiepotentieel van deze programma's is momenteel echter beperkt, en in de toekomst zal aanvullend landbouwbeleid nodig zijn om de uitstoot van de sector aan te pakken en de broeikasgasdoelstellingen van de staat te verwezenlijken.

Hoewel de landgebruiksector niet is opgenomen in de EO-doelstellingen van Oregon, biedt het NDC-scenario ten slotte ook volop mogelijkheden voor extra koolstofvastlegging via natuurlijke gronden, op basis van het potentieel dat is geïdentificeerd door de Oregon Global Warming Commission.

Grotere ambitie genereert economische groei en gezondheidsvoordelen

Het NDC-scenario verhoogt het BBP van Oregon met bijna 1.5 miljard dollar per jaar in 2050, bovenop het huidige beleid, waardoor over de hele staat 8,000 extra banen worden gecreëerd naarmate er nieuwe infrastructuur wordt gebouwd, huizen worden aangepast en fabrieken zich beginnen aan te passen aan de schone economie.

Deze bredere reeks klimaatbeleid verbetert ook de volksgezondheid dankzij de vermindering van de schadelijke luchtvervuiling door de verbranding van fossiele brandstoffen. De Oregon EPS schat dat het beleid van het NDC-scenario in 20 nog eens 275 voortijdige sterfgevallen en 2050 astma-aanvallen zou kunnen voorkomen. De procentuele vermindering van voortijdige sterfgevallen voor mensen van alle rassen neemt aanzienlijk toe in het NDC-scenario vergeleken met het huidige beleid-scenario, waarbij mensen zich identificeren terwijl Zwart de grootste verbetering laat zien, van een reductie van 8% onder het huidige beleid naar meer dan 16% in 2050 in het NDC-scenario.

Oregon is een Amerikaanse klimaatleider met een van de snelste tijdlijnen van het land voor het bereiken van schone elektriciteit en een krachtig beleid om de inzet van schone vrachtwagens te versnellen en het aardgasverbruik te verminderen. De staat kan zijn ambitieuze doelstellingen op het gebied van de reductie van broeikasgassen echter niet verwezenlijken zonder aanvullende beleidsactie. Met een effectief en billijk beleidsontwerp kan Oregon zijn momentum voortzetten en de Amerikaanse transitie naar een koolstofarme toekomst leiden, terwijl tegelijkertijd uitgebreide economische en gezondheidsvoordelen voor al zijn inwoners worden veiliggesteld.

Energie-innovatie Energiedata-analist Shelly Wenzel Bijgedragen aan dit artikel.