Het verkrijgen van een Amerikaanse EAD moet worden vereenvoudigd met behulp van I-94-records

Op 12 december 2022 schreven de American Immigration Lawyers Association en 112 andere juridische dienstverleners, directe dienstverleners, hervestigingsbureaus, lidmaatschaps- en belangenorganisaties een gezamenlijke brief aan het Department of Homeland Security (DHS) om de verwerking van werkvergunningen te versnellen, evenals aanpakken van de inefficiënties en ongelijkheden in het beleid en de regelgeving met betrekking tot de verwerking van en toegang tot arbeidsvergunningsdocumenten (EAD's). De brief, gericht aan secretaris Mayorkas als directeur van het DHS en directeur Jaddou als hoofd van de US Citizenship and Immigration Services, bevatte aanbevelingen voor verandering die de situatie met betrekking tot arbeidsvergunningen zou kunnen verbeteren.

De belangrijkste punten die naar voren zijn gebracht, kunnen als volgt worden samengevat:

Formulier I-765-aanvraag voor tewerkstellingsvergunning inkorten.

Om de verwerking sneller te laten verlopen, moet USCIS terugkeren naar het eerdere formulier van 2 pagina's. Het huidige formulier van zeven pagina's vertraagt ​​de verwerking nodeloos.

Geef I-589 ontvangstbevestigingen voor asielaanvragen tijdig uit.

Om een ​​EAD-aanvraag op basis van asielzoekers in te dienen, is een bewijs van indiening van de I-589 vereist. In veel gevallen verstuurt USCIS USCIS-ontvangstberichten echter te laat, langer dan 180 dagen. Dit leidt nodeloos tot vertragingen van asielzoekers die toestemming willen krijgen om te werken, aangezien zij het ontvangstbewijs nodig hebben om toestemming aan te vragen.

Eerste tewerkstellingsvergunningen afgeven voor asielzoekers met een langere geldigheidsduur.

Het afgeven van een EAD die 5 jaar of langer geldig is, zou het aantal verlengingsaanvragen verminderen dat USCIS moet verwerken, waardoor tijd en middelen voor het bureau worden vrijgemaakt.

Implementeer online indiening voor alle categorieën I-765-aanvragen voor werkvergunningen en vrijstellingen van vergoedingen.

Door ervoor te zorgen dat alle EAD-aanvragers toegang hebben tot e-filing, ook voor aanvragers die vrijstelling van vergoedingen aanvragen, hoeft het USCIS-personeel geen tijd meer te besteden aan het openen, scannen en losmaken van fysieke aanvragen.

Automatisch opnieuw I-765-vernieuwingsbewijzen uitgeven voor elke sollicitant die in aanmerking komt voor een automatische verlenging, duidelijk aangevend dat hun arbeidsvergunning voor 540 dagen is verlengd.

Zelfs wanneer aanvragers in aanmerking komen voor de automatische verlenging onder de verordening, weigeren veel werkgevers en staatsafdelingen van motorvoertuigen een verlopen EAD te accepteren zonder een ontvangstbevestiging die expliciet bevestigt dat de EAD geldig blijft voor de verlenging van 540 dagen.

Verleng de I-94-werkperiode voor aanvragers van vluchtelingen en werk samen met het ministerie van Buitenlandse Zaken om de verwerkingstijd van aanvragen voor werkvergunningen die in START zijn gestart, te verkorten.

Vluchtelingen die zijn hervestigd via het US Refugee Admissions Program (USRAP) mogen bij aankomst werken. Vluchtelingen kunnen 94 dagen met een I-90-formulier werken voordat ze aanvullende geldige documenten moeten overleggen, zoals een werkvergunning. Door de vertraging bij het verwerken van werkvergunningaanvragen kunnen veel vluchtelingen geen werkvergunning krijgen voordat de 90 dagen zijn verstreken. USCIS zou het I-94-document voor werkgeschiktheid met ten minste 180 dagen moeten verlengen om vluchtelingen voldoende tijd te geven om met een I-94 te werken terwijl de aanvraag voor een werkvergunning wordt verwerkt.

Een verordening uitvaardigen die de definitie van "asielaanvraag" uitbreidt, zodat aanvragers eerder een werkvergunning kunnen aanvragen.

Dit kan een positieve beslissing over geloofwaardige angst of redelijke angst zijn, een verzoek om voorwaardelijke vrijlating of het indienen van een defensieve asielaanvraag voor biometrie bij USCIS om in aanmerking te komen voor een werkvergunning.

Vouw de categorie personen uit die in aanmerking komen voor een automatische verlenging van hun werkvergunning.

USCIS heeft de werkvergunningen van veel asielzoekers verlengd tot 540 dagen na de EAD-vervaldatum als ze tijdig aanvragen voor verlenging indienden. Dit moet worden uitgebreid om ook van toepassing te zijn op personen van andere categorieën. Het uitsluiten van deze personen laat duizenden in het ongewisse en zorgt ervoor dat werkgevers gewaardeerde werknemers verliezen.

Machtig degenen aan wie INA § 241(b)(3) onthouding van verwijdering of bescherming krachtens het Verdrag tegen foltering (CAT) is verleend om onmiddellijk te werken, door deze "incident naar status" werkautorisatiecategorieën te maken.

Door deze wijziging in de regelgeving kunnen mensen hun formulier I-94 gebruiken als bewijs van tewerkstellingsvergunning zonder dat ze een I-765-formulier hoeven in te dienen voor een afzonderlijke werkvergunning. Door deze personen te laten werken zonder dat USCIS een aanvraag hoeft te beoordelen, blijven middelen gespaard en vermindert het aantal werkvergunningaanvragen die tijd en aandacht van de USCIS-officier vereisen.

Werkautorisatie-incident uitbreiden naar status voor alle mensen aan wie humanitaire voorwaardelijke vrijlating is verleend.

USCIS heeft onlangs aangekondigd dat bepaalde mensen met voorwaardelijke vrijlating uit Oekraïne en Afghanistan mogen werken zonder een werkvergunning aan te vragen. USCIS zou regels moeten uitvaardigen die alle nationaliteiten die voorwaardelijke vrijlating hebben gekregen, toestemming geven om onmiddellijk te werken.

Waarom werkautorisaties niet verder vereenvoudigen?

Als we deze aanbevelingen nauwkeuriger bekijken, lijkt het erop dat het hele gebied van de verwerking van arbeidsvergunningen een zware last is voor een overwerkte USCIS. De laatste twee aanbevelingen in de brief suggereren een manier om dit probleem efficiënter en menselijker aan te pakken. Het lijkt erop dat het belangrijkste document op dit gebied het I-94-dossier van de immigrant is. Dat is het record dat door immigranten kan worden gebruikt om te bewijzen dat ze in aanmerking komen om met werkgevers te werken. Werkgevers kunnen op dat record vertrouwen om buitenlandse werknemers in dienst te nemen. In het geval van werknemers die naar de VS komen om te werken in de E- en L-visumcategorieën, krijgen hun echtgenoten automatische arbeidsvergunningen bij toelating met hun I-94S-gegevens.

Waarom vertrouwt u niet gewoon in alle gevallen op het I-94-record en maakt u de arbeidsvergunning incidenteel bij binnenkomst met een I-94-record? Laat het I-94-record ook de periode van geautoriseerde tewerkstelling regelen. Dit zou het geval moeten zijn in de overgrote meerderheid van de gevallen van immigranten. In uitzonderlijke gevallen, waar dit niet praktisch is, moet men dan bij de aanvraag van een EBD kunnen aankloppen. Maar afgezien daarvan lijkt het zinloos om verwerkingsmiddelen te verspillen die bepalen wie wel en niet kan werken door een tweede laag bureaucratie toe te passen op wat al bestaat met het I-94-record. Om onderscheid te maken tussen bezoekers en werknemers, kan een eenvoudige code worden gebruikt, zoals het geval is in de E- en L-echtelijke gevallen waar een S wordt toegevoegd aan de I-94-aanduiding, wat aangeeft dat er toestemming is om te werken als I-94S. Dus in andere gevallen waarin de buitenlander toestemming zou moeten krijgen om te werken, zou een W kunnen worden toegevoegd aan de I-94-aanduiding die aangeeft dat de betrokken persoon het recht om te werken heeft gekregen - waarbij de beslissing wordt geregistreerd als I-94W.

Een dergelijke verbetering lijkt dit gebied aanzienlijk te vereenvoudigen en USCIS-werknemers te ontlasten van het verwerken van andere zaken.