Californië en China's geheime wapen tegen elektrificatie van transport

Zwaargewichten op de automarkt China en Californië leiden 's werelds overgang naar elektrische voertuigen (EV's), en hun ambitie zal een enorme impact hebben op de elektrificatie van het transport vanwege hun marktomvang en beleidsinvloed.

Beleidsmakers in beide rechtsgebieden delen een geheim wapen in hun streven om vervoer koolstofarm te maken: de verkoopstandaard voor emissievrije voertuigen (ZEV).

ZEV-normen vereisen dat autofabrikanten hun percentages van ZEV-verkopen in de loop van de tijd verhogen, wat de industrie voorziet het vertrouwen dat het nodig heeft om te investeren in de EV-toeleveringsketen, de vraag vergroten door de keuzemogelijkheden van de consument te vergroten en de voordelen van de leercurve te versnellen, wat uiteindelijk resulteert in schonere auto's tegen lagere kosten.

Californië voorgesteld de eerste ZEV-standaard in 1990, en het werd later aangepast door Chinese beleidsmakers, die de wereld hebben geregeerd grootste landelijke markt sinds 2009. De verkoop van elektrische voertuigen in China overtreft alle andere sinds 2014. Californië leidt de Amerikaanse markt, de op een na grootste ter wereld, zowel wat betreft de totale verkoop van nieuwe auto's als van elektrische auto's.

In 2022, Verkoop van elektrische voertuigen in China zullen naar verwachting ongeveer 25% van alle verkopen van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen uitmaken, waardoor de totale verkoop van elektrische voertuigen dit jaar op meer dan zes miljoen eenheden komt. Ondertussen is de verkoop van elektrische voertuigen in de VS achtergebleven bij die in China en Europa, maar de VS verkleint de kloof. De verkoop van elektrische voertuigen in Californië vertegenwoordigt ongeveer de helft van het totaal in de VS en steeg van 13% in 2021 naar 18% tot en met het derde kwartaal van 2022.

De rimpeleffecten van het beleid in Californië

In augustus 2022 heeft Californië het meest ambitieuze, gedetailleerde ZEV-transitieplan opgesteld dat waar dan ook is geïmplementeerd. Het geavanceerde beleid van de staat voor schone auto's zet het op koers om dit te bereiken 100% emissievrije personenauto verkopen tegen 2035.

De invloed van de automarkt in Californië wordt versterkt door het beleid dat is ontwikkeld en geïmplementeerd door de Air Resources Board. De Staten uniek vermogen het is vooral belangrijk om hogere voertuignormen vast te stellen dan de federale overheid, omdat andere staten de bevoegdheid hebben om deze vrijwillig over te nemen, evenals 15 staten die 36% van de Amerikaanse markt.

Californië originele ZEV-verkopen standaard overdekte auto's en SUV's, maar in 2020 de Air Resources Board een nieuwe weg ingeslagen door te adopteren het Advanced Clean Trucks-beleid gericht op het volledige assortiment bedrijfsvoertuigen, inclusief zware trekkers.

Verwacht wordt dat de staat volgend jaar zijn krachtige beleidsinnovatie voortzet door een Regel voor geavanceerde schone vloten. Dit beleid zal ZEV-aankoopvereisten geleidelijk invoeren voor grotere commerciële wagenparkbeheerders, waarmee een nieuwe benadering wordt ontwikkeld om de vraagzijde van markttransformatie te ondersteunen. De Advanced Clean Fleets-regel biedt een voordeel ten opzichte van aankoopprikkels door overheidsinkomsten vrij te maken voor andere investeringen in emissievrije voertuigen.

De directe verbinding van het Californische beleid met het succes van Tesla

Grotendeels dankzij het beleid van Californië zijn elektrische auto's uitgegroeid tot een leidende export terwijl de staat direct is banen in de auto-industrie zijn gegroeid tot ongeveer 20,000, een verdubbeling in vergelijking met historische niveaus. De Californische ZEV-verkoopstandaard is ook rechtstreeks gekoppeld aan het succes van Tesla door meer dan tweederde van de totale financiële steun van het bedrijf te bieden. De ZEV-verkoopstandaard heeft naar schatting 2.48 miljard dollar opgeleverd financiële steun voor Tesla van $ 3.2 miljard uit het totale programma van Californië sinds 2009.

De ZEV-verkopen in Californië zorgden voor een tijdige, vroege bron van cashflow, waardoor Tesla in sommige kwartalen winstgevend werd. Zowel beleidsexperts als financiële analisten waarderen het ZEV-beleid door Tesla naar de staat te trekken en inkomsten te genereren op cruciale vroege momenten. In feite veranderde de cashflow als gevolg van Tesla's verkoop van ZEV-credits de balans van het bedrijf van rood naar zwart tijdens de aanvankelijke groei, zonder welke Tesla waarschijnlijk zou zijn failliet gegaan. Dan Sperling, oprichter en directeur van het Institute for Transportation Studies aan de University of California, Davis, en lid van de Air Resources Board, heeft een soortgelijke mening: “Tesla zou failliet zijn gegaan en verdween zonder het ZEV-mandaat van Californië.

Hoewel de connectie met het succes van Tesla misschien wel het meest opvallend is, komt de ZEV-regel ten goede aan alle EV-fabrikanten, die eveneens verhandelbare ZEV-credits ontvangen. Het beleid wordt geïmplementeerd als een flexibele prestatienorm en bedrijven ontvangen ZEV-credits als ze de gemiddelde vereiste overschrijden, zoals alle EV-fabrikanten, vanwege de nul-emissie van hun auto's.

De Chinese ZEV-verkoopstandaard verbinden met de snelle opkomst van de EV-markt

Dialoog tussen beleidsmakers en onderzoekers in China en Californië, daterend uit de jaren tachtig, met onder meer werk van China Energy Group van Lawrence Berkeley National Laboratory, hielp China bij het creëren van zijn eigen ZEV-beleid volgens de De ZEV-standaard van Californië model.

De Chinese ZEV-standaard, bekend als de "New Energy Vehicle Sales Standards", is een pijler van de strategie voor markttransitie. De Internationale Raad voor Schoon Vervoer identificeert China's nieuwe verkoopvereiste voor energievoertuigen als de "belangrijkste motor" van de snelle groei van de EV-markt in het land.

De ZEV-verkoopnormen in China en Californië maken deel uit van een breder portfolio van polissen voor schone voertuigen. Beide plaatsen omvatten twee soorten nieuwe voertuignormen, ZEV-verkoopnormen en uitlaatemissienormen voor broeikasgassen - een krachtige combinatie. Verkoopnormen geven een eenvoudiger en robuust signaal af over het tempo van de overgang naar ZEV's, terwijl uitlaatnormen ervoor zorgen dat er geen terugval plaatsvindt efficiëntie van de verbrandingsmotor.

Economische belofte voedt een beleidsverschuiving

Een opmerkelijk momentum zorgt ervoor dat EV's voor passagiers vooruitgaan, ondersteund door economische trends van de consument, groeiende toezeggingen van de overheid en toenemend enthousiasme van autofabrikanten. Ondersteuning van groeiende industrie wordt aangetoond door toenemende aankondigingen van autofabrikanten over verkoop- of productiedoelstellingen voor EV's, inclusief toezeggingen van Volvo (100% EV-verkoop in 2030), Ford (50% EV-verkoop in 2030) en BMW (50% EV-verkoop in 2030). Algemene motorenGM
en Volkswagen hebben zich er ook toe verbonden om tegen 2040 koolstofneutraal te zijn.

Deze toezeggingen van autofabrikanten worden ondersteund door groeiende investeringen in EV-assemblage en onderdelen, die dit jaar $ 90 miljard zullen bedragen, een stijging van 45% ten opzichte van 2021. Ondertussen zijn de toekomstgerichte investeringsplannen de afgelopen twee jaar wereldwijd verdubbeld. In 2022 kondigden autofabrikanten aan $ 526 miljard aan geplande vijfjarige investering in elektrische voertuigens, vergeleken met $ 233 miljard aan geplande vijfjarige EV-investeringen aangekondigd in 2020.

Twee beleidslijnen om de eindstreep van de decarbonisatie van het transport op tijd te bereiken

Het is duidelijk dat EV's de verbrandingsmotoren de komende tien jaar zullen verdringen als de geprefereerde motorvoertuigtechnologie. De buitengewone wind in de rug die de verkoop van elektrische voertuigen voortstuwt, creëert potentieel voor een verrassend snelle overgang tot EV's die de reguliere markt domineren.

De VS en 10 andere landen droegen bij aan dit momentum door onlangs toe te treden tot de Wereldwijde bedrijfsvoertuigenrit naar nul Memorandum of Understanding (MOU) tijdens de internationale klimaatbesprekingen van COP27, waarbij de ondertekenaars zich verplichten tot 30% verkoop van zware commerciële ZEV's tegen 2030 en 100% tegen 2040.

Maar ondanks deze vooruitgang Modellering van het Internationaal Energieagentschap (IEA). en andere studies geven aan dat het huidige wereldwijde ZEV-beleid niet op schema ligt voor netto-nulemissies. Om de uitstoot van auto's te verminderen in overeenstemming met een veilig klimaat, moeten beleidsmakers in 's werelds grootste automarkten een sterker beleid voeren dat zich laat leiden door twee principes.

Ten eerste moeten beleidsmakers de ambitie vergroten. Op basis van IEA-net-zero-modellering en andere studies, zouden beleidsmakers moeten streven naar ZEV-aandelen voor lichte bedrijfsvoertuigen van ten minste 65% in 2030, op weg naar 100% in 2035. Voor zware bedrijfsvoertuigen moet het beleid streven naar een minimum van 30% in 2030 op weg naar 100% omzet in 2040.

Ten tweede zouden beleidsmakers een portefeuille van beleidsmaatregelen moeten bouwen die gericht zijn op nieuwe voertuignormen, inclusief normen voor zowel ZEV-verkoop als uitlaatemissies, indien mogelijk. Een effectief beleid voor schone voertuigen moet ook investeringen in openbare oplaadinfrastructuur en op eigen vermogen gerichte stimulansen omvatten die de toegankelijkheid van elektrische voertuigen kunnen verbreden voor huishoudens met lagere inkomens.

De EV-transitie ligt niet op schema om tegen 2050 netto-nulemissies te bereiken, maar ZEV-normen als onderdeel van een portfoliostrategie kunnen het in een stroomversnelling brengen. Om te slagen zijn meer nationale toezeggingen nodig, snel gevolgd door beleidsontwerp en -implementatie. Gezien de beschikbare voordelen voor de volksgezondheid en de economie, zou het versnellen van de EV-transitie in overeenstemming met een netto-nulemissietraject een prioriteit moeten zijn voor transportbeleidsmakers in elk land.