"Rusland moet boeten voor zijn misdaden"

Op 3 november 2022 heeft de Europese Commissie gepresenteerd een litanie van juridische mogelijkheden voor de lidstaten van de Europese Unie om ervoor te zorgen dat Rusland ter verantwoording wordt geroepen voor hun wreedheden begaan in Oekraïne. Tot deze opties behoren de voortdurende steun aan het werk van het Internationaal Strafhof (ICC), samenwerking met de internationale gemeenschap bij de oprichting van een ad hoc internationaal tribunaal of een gespecialiseerd hybride tribunaal om de Russische misdaad van agressie te onderzoeken en te vervolgen, en het creëren van een nieuwe structuur om bevroren en geïmmobiliseerde Russische openbare activa te beheren.

De wreedheden van Poetin in Oekraïne werden beantwoord met ongekende juridische reacties, waaronder het inschakelen van het ICC. Zoals de Commissie heeft bevestigd, onderzoeken 14 lidstaten van de Europese Unie al internationale misdaden gepleegd door Rusland in Oekraïne. De Europese Unie staat ook volledig achter de onderzoeken van het ICC naar oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid in Oekraïne. Aangezien Rusland echter geen partij is bij het Statuut van Rome, kan het ICC de door Rusland gepleegde misdaad van agressie niet onderzoeken. Als zodanig stelt de Europese Commissie twee opties voor om de kloof te dichten door de oprichting van "een speciaal onafhankelijk internationaal tribunaal op basis van een multilateraal verdrag of een gespecialiseerde rechtbank geïntegreerd in een nationaal rechtssysteem met internationale rechters - een hybride rechtbank."

Een van de staten die de oprichting van een gespecialiseerd tribunaal voor de misdaad van agressie steunen, is Frankrijk. Volgens een verklaring is het aanpakken van het misdrijf agressie een prioriteit. Frankrijk steunt ook volledig het rechtssysteem van Oekraïne en het Internationaal Strafhof, die beide bevoegd zijn om onpartijdige, onafhankelijke onderzoeken uit te voeren om ervoor te zorgen dat degenen die verantwoordelijk zijn voor dergelijke misdaden ter verantwoording worden geroepen.

Verschillende staten en deskundigen hebben gewerkt aan een voorstel om een ​​dergelijk mechanisme in te stellen.

De Europese Commissie benadrukte dat "Rusland en zijn oligarchen Oekraïne moeten compenseren voor de schade en vernietiging die wordt aangericht." In maart 2022 heeft de Commissie een speciaal mechanisme ingesteld, de zogenaamde "Freeze and Seize Task Force", om de reacties van de lidstaten op dit gebied te coördineren. Volgens een verklaring van de Europese Commissies hebben de lidstaten tot nu toe 19 miljard euro aan tegoeden van Russische oligarchen bevroren. Bovendien is bijna € 300 miljard aan reserves van de Russische Centrale Bank geblokkeerd. In oktober 2022 zal de De Europese Raad verzocht de Commissie opties te identificeren voor het gebruik van bevroren tegoeden voor de wederopbouw van Oekraïne.

De Europese Commissie heeft nu verschillende voorstellen gedaan over hoe de bevroren tegoeden kunnen worden gebruikt om Oekraïne weer op te bouwen, onder meer om “een structuur op te zetten om de bevroren overheidsgelden te beheren, deze te investeren en de opbrengst te gebruiken ten gunste van Oekraïne [en] zodra de sancties zijn opgeheven. , zullen de activa van de centrale bank moeten worden teruggegeven. Dit zou gekoppeld kunnen worden aan een vredesakkoord, dat Oekraïne compenseert voor de geleden schade. De activa die zouden moeten worden teruggegeven, zouden kunnen worden verrekend met deze herstelbetalingen.”

De Europese Commissie zal deze opties met de lidstaten bespreken en beslissen over de volgende stappen.

Terwijl staten en internationale instanties doorgaan met het verzamelen van bewijzen van wreedheden, onderzoek doen en wegen voor gerechtigheid verkennen, mag geen middel onbeproefd blijven. De wreedheden van Poetin in Oekraïne stelden ons vermogen op de proef om ons te verenigen in de gezamenlijke inspanning om gerechtigheid en verantwoordingsplicht te waarborgen. Dit streven verloopt tot nu toe goed. Er zijn echter nog veel juridische kwesties die verdere aandacht en samenwerking vereisen. Deze juridische stappen zijn niet alleen bedoeld om de wreedheden van Poetin aan te pakken, maar sturen ook een krachtige boodschap naar alle andere dictators die de aspiraties van Poetin hebben – dat het aanvallen van een andere soevereine staat niet zal worden getolereerd en met beslissende reacties zal worden beantwoord. Dat is ons in 2014 niet gelukt. Dit zal echter nooit meer gebeuren.